Оборонный заказ - 18 Марта 2016 - ИРОН ПОСТ - Осетинский информационно-аналитический сайт
Вторник, 06.12.2016, 22:53
Главная Регистрация RSS
Приветствую Вас, Гость
Меню сайта
Наш опрос
Что будет происходить с ценами на основные продукты, товары и услуги в ближайший месяц?
Всего ответов: 191
Статистика

Онлайн всего: 2
Гостей: 2
Пользователей: 0
Главная » 2016 » Март » 18 » Оборонный заказ
18:26
Оборонный заказ

Главным ньюсмейкером последних двух недель выступает ВТЦ ООО «Баспик», на территории которого 3 марта правоохранительные органы провели обыск и изъяли всю документацию. В инициировании следственных мероприятий гендиректор научного предприятия и их защита обвинили руководство ОАО «Гран» в лице Руслана Кульбаева. Еще ссылка.

Мы решили дать высказаться и второй стороне конфликта, а также рассказать о нынешнем состоянии стратегических предприятий, оставшихся от некогда ведущего оборонно-промышленного комплекса Северной Осетии, ныне входящих в госкорпорацию «Ростех» и находящихся под оперативным управлением холдинговой компании АО «Российская электроника».

Государственная корпорация «Ростех» была создана по указу Президента России Владимира Путина в 2007 году. По мнению гендиректора ряда предприятий СКФО, входящих в АО «Росэлектроника» Руслана Кульбаева, госкорпорацию «Ростех» с полным правом можно рассматривать в качестве крупнейшего интегратора предприятий оборонно-промышленного комплекса страны:

В госкорпорацию «Ростех» вошли заводы, которые заняты в выпуске продукции оборонного назначения. Государство передало в «Ростех» свои активы, которые ранее были ФГУПами. Все эти ФГУПы государство перевело в акционерные общества и стало их главным акционером. Акции этих ФГУПов, способных участвовать в выполнении гособоронзаказа, были переданы «Ростеху» в виде оборудования, земли, площадей, с обязательным условием — в первую очередь выполнять тот заказ, который дает государство, а после его выполнения АО может использовать госимущество в интересах АО.

Семь республиканских предприятий оборонно-промышленного комплекса: ОАО «Алагирский завод сопротивлений», ОАО «Гран», ОАО «НПО «Бином», ОАО «Разряд», ОАО «НИИЭМ», ОАО «Топаз», ОАО «Янтарь», вошли в холдинговую компанию «Росэлеткроника».

Однако ввиду ухудшения финансово-экономического состояния большинства предприятий, Госкорпорация «Ростех» прорабатывала вопрос по их отчуждению, в связи с чем они были переведены в реестр проблемных активов. Для управления процессами реорганизации проблемных предприятий решением управляющей компании «Российская электроника» в феврале 2014 году был назначен единый гендиректор Руслан Кульбаев:

— Когда я принял эти заводы, они все находились под угрозой закрытия, были выведены из сферы управления «Росэлетроники» и с предполагаемой последующей продажей. У предприятий накопилась большая кредиторская задолженность, в том числе и по поставкам оборонной продукции, а также по заработной плате перед работниками.Стоял вопрос о целесообразности дальнейшего существования предприятий и перспективности вложения в них государственных средств. Дополнительной проблемой являлись факты неправомерной продажи госсобственности без разрешения госкорпорации«Ростех» на предприятиях — «Биноме», «Гране» и «Янтаре», что является грубейшим нарушением закона.

Правительственной комиссией по развитию СКФО под руководством премьера Медведева была обозначена необходимость возрождения и перспективного развития оборонно-промышленного комплекса региона. Этой же комиссией были даны поручения Госкорпорации «Ростех» и руководству регионов СКФО представить предложения по возрождению предприятий отрасли, включающие их финансовое оздоровление и программы перспективного развития.

Руководством заводов также разработана концепция финансового оздоровления и реорганизации предприятий радиоэлектронного комплекса СКФО и создание на их базе производственно-технологического кластера «Иристон», поддержанная госкомиссией минпромторга, министерства по делам Северного Кавказа и «Ростеха». Проект предполагает создание интегрированной структуры и организацию межзаводской кооперации по технологическим направлениям. По каждому предприятию планируется реализация от 2-3 и более инвестпроектов, которые будут реализовываться не только по линии гособоронзаказа, но и производства продукции для гражданских нужд, а также возможностью использования создаваемых производственных мощностей в интересах республики:

— Мы не просто просим: дайте нам денег и все будет хорошо. Все предложения по инвестпроектам проработаны до уровня технико-экономических обоснований и бизнес-планов, и представлены  на рассмотрение в «Ростехе» и Минпромторге России. Для координации все программы представлялись и в Минпромторг республики.

Разработка и согласование данных программных документов послужило основой для решения «Ростеха» о выведении предприятий из реестра проблемных активов и возврата их в сферу управления холдинговой компании «Российская электроника».

В числе основных направлений мероприятий по полноценному восстановлению работы заводов – субсидирование накопленной кредиторской задолженности по основной деятельности в размере более 250 млн руб. Госкорпорацией «Ростех» направлено обращение в Минпромторг России о необходимости выделения указанной суммы. Данная мера позволит открыть счета предприятий и приступить к реализации инвестиционных проектов, которые позволят обеспечить перспективное развитие предприятий. Предложения по погашению кредиторской задолженности прошли определенные стадии согласования, руководство завода ожидает финального решения.

Как пояснил руководитель рабочей группы заводов по экономическим вопросам Артур Хетагуров, задолженность заводов образовалась не за счет займов, а в силу того, что отпускные цены заводов не в состоянии компенсировать весь объем затрат на выпуск продукции. При этом цены на продукцию оборонного значения контролируются представительством минобороны РФ и строго лимитированы, в отличие от свободных цен на закупаемые материалы и комплектующие. Кроме того, в рамках мероприятий по дальнейшему развитию научно-технологического кластера Северного Кавказа и в рамках исполнения поручений председателя Правительства Дмитрия Медведева, Министерству обороны, министерству по делам Северного Кавказа, госкорпорации «Ростех» поручено рассмотреть вопрос по техническому перевооружению, модернизации производства, увеличению портфеля госзаказа предприятиям и созданию новых рабочих мест.

 Однако в 2014 году, когда на первоначальном этапе «Ростех» вышел на правительство РФ с просьбой выделить нам деньги, руководство республики нас не поддержало. Вместо этого оно выступило с другим предложением — о создании частно-государственного партнерства на базе частной фирмы ООО ВТЦ «Баспик» с привлечением НПО «Бином» и ОАО «Гран». Данное предложение «Ростехом» не было принято, так как в этом случае без поддержки оказывались другие заводы, что было чревато загубленным производством и массовыми увольнениями. Но с приходом нового главы республики ситуация изменилась, и мы заручились поддержкой Тамерлана Агузарова. Министр промышленности Борис Албегов ездил со мной в «Ростех», где в качестве представителя руководства республики поддержал нашу позицию по возрождению всех заводов. И только когда «Ростех» увидел, что руководство республики заинтересовано в перспективном развитии заводов, корпорация вышла на федеральное правительство и гендиректор госкорпорации Сергей Чемизов направил письмо министру промышленности и торговли России Денису Мантурову с просьбой выделить необходимые средства для погашения долгов заводов. Это было в январе 2016 года. В феврале рабочая группа правительственной комиссии также поддержала наш пакет предложений. Вопрос сдвинулся с мертвой точки. Сегодня документы находятся в Москве на рассмотрении. Хотелось бы, чтобы Минпромторг республики также более активно включился в данный процесс, — рассказал Руслан Кульбаев.

Сегодня, за исключением «Топаза», все предприятия занимаются выпуском оборонной продукцииНа перечисленных заводах трудится в общей сложности 650 человек, которым исправно выплачивается заработная плата. В 2015 году налоговые отчисления предприятий с закрытыми счетами составили порядка 34 млн рублей:

— Проблема еще в том, что предприятия на 95 – 90% зависят от выпуска оборонной продукции, и при этом не имеют никаких налоговых льгот в принципе. А так как коммерческой составляющей у нас нет, компенсировать наши затраты нечем, и налоговую нагрузку предприятия несут в полном объеме.

По словам Руслана Кульбаева, в результате проведенной работы, многократно увеличился пакет заказов на продукцию, выпускаемую заводами «Гран», «Янтарь» и «Разряд». Более того, по АО «Янтарь» проработан и согласован на уровне Минпромторга России проект по созданию регионального ремонтно-технического центра систем связи, колесно-гусеничной техники министерства обороны и силовых структур, дислоцированных на территории СКФО и республики Южная Осетия. Проектом предусматривается создание ремонтных мощностей и последующая загрузка заводов «Янтарь», «Алагирского завода сопротивлений», «Бинома» и «НИИЭМ».

В рамках обеспечения этого проекта предполагается включение АО «Янтарь» в ФЦП «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2011 – 2020 гг.»:

— Данное мое предложение прошло согласование в госкорпорации «Ростех» и объединенной приборостроительной корпорации и представлено министерству промышленности РФ. Объем госфинансирования предполагает не одну сотню миллионов. Но при этом ставится вопрос о заинтересованности руководства республики в реализации данного проекта.

Помимо увеличения гособоронзаказа, Кульбаев говорит, что ему удалось ликвидировать и кредиторскую задолженность по недопоставкам:

— Я получил завод с долгами по поставке продукции по гособоронзаказу, а сегодня вышел на 241-процентное увеличение  заказов по заводу «Гран».

Как отмечает Кульбаев, каждое из североосетинских предприятий имеет свои продуктовые ниши, аналогов которым в РФ нет:

— Нет таких станков в России, которые бы изготавливали продукцию, которую сегодня делает «Бином» и «Алагирский завод сопротивлений» ос значительным количеством операций, выполняемых вручную. При этом на «Биноме» превышение портфеля заказов по сравнению с прошлым годом идет почти на 30 %. За последние годы «Бином» принял участие в кооперационных программах госкорпорации «Роскосмос». Многократно увеличены заказы на НИИЭМе, который является единственным институтом в стране, разрабатывающим и производящим специальные материалы для радиоэлеткронной промышлненности, которые… больше никто в стране изготавливать не может, в том числе и по импортозамещению. Поэтому я убежден в том, что предприятия обязаны бороться за свою жизнь.

Завод «Разряд» — также уникальное предприятие, второго такого в России нет. В 2014 году предприятие, получив крупный оборонный заказ, столкнулся с нехваткой производственных мощностей и узких специалистов:

— Сегодня на «Разряд» приходят контракты по выпуску продукции оборонного значения, исчисляемые миллиардами, но при этом в полном объеме контракты заключить не можем, так как для начала необходимо решить вопрос с нехваткой производственных площадей, восстановлением мощностей и подготовкой специалистов. В настоящее время завод «Разряд» работает на арендуемых площадях. На поддержание оставшихся площадей и оборудования в приемлемом состоянии руководство завода вкладывает собственные средства. Испытывают проблемы и на других заводах. Так, на «Гране» ежемесячно отключают свет, на других заводах – отопление, —продолжает Руслан Кульбаев.

Но проблема с кадрами не только у «Разряда». К примеру, на обучение одного специалиста необходимо не менее трех лет. Решение кадрового вопроса Руслан Кульбаев видит в разработке и принятии республиканской целевой программы, согласно которой от каждого района республики за счет республиканского бюджета в учебные вузы будут отправлять молодых людей, готовых обучаться по направлениям деятельности заводов и под наставничеством опытных наставников на предприятиях. И, согласно контракту, по окончании института они пять лет обязаны будут проработать на заводе. В силу критичности ситуации с профкадрами на заводах данная программа взаимодействия с региональными вузами также внесена в концепцию реорганизации предприятий отдельным блоком.

По мнению гендиректора оборонных предприятий, восстановление заводов невозможно без заинтересованности республиканских властей. В этом вопросе он просит поддержки по сопровождению своих проектов на правительственном уровне:

— Без поддержки республики я буду изгоем, кому и в какие двери я буду стучаться?! А с поддержкой руководства вопрос быстрее бы решился. А знаете, до чего дошли мы? В связи с нестабильной ситуации по перспективному развитию производства на предприятиях «Россэлетроникой» рассматривается вопрос о создании таких производств в других регионах. Для этих целей к нам уже приезжали рабочие группы заводов Воронежа, Зеленограда и Калуги на предмет освоения производства данной продукции. И если это случится, «Разряд» потеряет сразу все заказы. Сегодня, чтобы поддержать нас, наши заказчики закупают за свои деньги нам сырье, оборудование, лишь бы мы работали.

Реализации планов по восстановлению былых мощностей заводов, по мнению Кульбаева, может воспрепятствовать скандал вокруг «Баспика», в котором фигурирует руководство «Грана».

Руслан Кульбаев рассказал о непростых взаимоотношениях с «Баспиком», показал заявления, направленные в прокуратуру и следственный комитет республики, по которым он просит правоохранительные органы разобраться в законности отчуждения госимущества завода «Гран». Заявление основано на ревизии архивных документов предприятия «Гран», в ходе которых обнаружились факты, которые, по мнению Кульбаева, свидетельствуют «о преступном сговоре бывшего директора «Гран» Даурова с гендиректором ООО ВТЦ «Баспик» Куловым, целью которого являлось хищение госимущества, принадлежавшего «Грану».

В 2005 году «Баспик» и «Гран» заключили договор о совместной деятельности, предусматривающий освоение, промышленное производство и реализацию наукоемкой продукции (микроканальных пластин) сроком до конца 2015 года. Согласно договору, доходы признавались общедолевой собственностью, а ведение бухгалтерского учета имущества товарищей возлагалось на «Баспик» в лице полномочного представителя Сослана Кулова.

В этом месте Кульбаев сделал специальную оговорку и рассказал об учредителях «Баспика», названного по первым именам фамилий разработчиков: Б-Баклаков-Бизиков, А- Асламурзаев, С –Сергеев, П-Платов-Пагиев, и К-Кубанцев-Козырев. Кубанцев – первый гендиректор «Баспика», который его создавал — ныне исполнительный директор «Грана», а Платов – участник основной группы разработчиков микроканальных пластин под руководством доктора технических наук Саттарова в настоящее время работает главным инженером на «Гране». Кулов  в то время работал на заводе в качестве главного инженера.

Договор 2005 года прямо обязывал «Гран» в целях достижения целей передать «Баспику» право использования ряда производственных площадей и оборудования, запасов основных и вспомогательных материалов по МКП, всю информацию по МКП рынкам, а также все заключенные и намеченные контракты. Согласно одному из пунктов договора, с момента его заключения на заводе «Гран» создается новое самостоятельное структурное подразделение – научно – производственный комплекс МКП-продукции (НПК-М) со своим штатным расписанием и начальником производства с подчинением гендиректору «Баспика». Во исполнение договора «Гран» передал «Баспику» все производственное оборудование:

— Несмотря на отсутствие передаточных материалов, мы уверены, что они намеренно изъяты из архивов заводов. Эта информация подтверждается объяснениями многих работников завода и коллективным обращением работников «Грана» к бывшему министру промышленности (письмо в редакции имеется). В своем обращении работники завода уже тогда жаловались на то, что руководитель «Баспика» не выполняет условия договора и состоит в преступной связи с тогда уже назначенным гендиректором «Грана» Дауровым, вместе с которым хотят обанкротить  завод и захватить его производство. В продолжении якобы совместной деятельности Дауров передал еще часть зданий и оборудования мобилизационного назначения «Баспику»На сегодняшний день более 4 тысяч квадратных метров, а это 4 здания, которые являлись собственностью государства, находятся у ВТЦ «Баспик». Вместе с тем я подал иски о возвращении отчужденного имущества не только «Грана», но  и «Янтаря», «Бинома». Это же мобилизационный резерв страны, который разбазарен, хотя по закону не имел права кому-то быть передан, – уверен Кульбаев.

Согласно заявлению в правоохранительные органы, получив основные цеха и оборудование по выпуску МКП продукции, Кулов совместно с Дауровым продолжили использовать производство по выпуску МПК в личных целях. В 2008 году Дауров отправлял всех работников завода, задействованных в выпуске МКП, каждые три месяца в отпуск без содержания по причине того, что выпуск МКП якобы не пользуется спросом и ее выпуск убыточен. В это же время они работали по трудовому соглашению на «Баспике», где занимались именно выпуском МКП. Так продолжалось на протяжении двух лет:

— В основном вся выпускаемая продукция продавалась ЗАО «Катод», и вся прибыль в нарушение договора контролировалась лично Дауровым и Куловым. Подтверждением этого служат бухгалтерские документы, согласно которым с момента создания товарищества и заключения договора и до настоящего времени каких-либо денежных средств в счет получения прибыли о совместной деятельности на завод не поступало. Таким образом, заводу был нанесен ущерб, предположительно исчисляемый десятками миллионов.

Затем Кулов и Дауров, который сейчас работает заместителем гендиректора «Баспика», подписывают фиктивные договоры строительных подрядов и актов выполненных работ, послужившие основанием для взыскания с завода «Гран» задолженности перед «Баспиком». После, подготовив тем самым базу для хищения федерального имущества, Кулов предъявил в арбитражный суд иск о взыскании с «Грана» искусственно созданной задолженности. По указанию Даурова от суда было укрыто реальное положение дел, что способствовало признанию иска «Баспика» о задолженности Грана за проведенные ремонтные работы для «Грана» на сумму 24 860 тысяч рублей, что в ценах соответствующего периода составляло свыше 800 тысяч долларов. 

На основании принятого арбитражным судом решения о взыскании фиктивной задолженности служба судебных приставов произвела аресты цехов и оборудования «Грана». В свою очередь Дауров направил в службу судебных приставов письмо с просьбой об ускорении продажи имущества завода. В связи с чем приставы уменьшили суммы, и в счет признанного долга передали имущество и оборудование «Баспику»:

— После того, как «Баспику» понадобилось полностью захватить производство МКП, зная, что Кульбаев им не позволят это сделать, ССП, не взыскав с Баспика арендную задолженность перед «Граном» в сумме 14 млн рублей (за счет которых можно было выплатить налоги в бюджет республики), в счет фиктивно оформленной задолженности «Грана» в сумме 13 млн руб., описали и за бесценок отдали «Баспику» в собственность все производственные мощности, задействованные в производстве МКП. Следственные органы проводили предварительную экспертизу стоимости переданного имущества и определили, что она была в разы занижена (оценочно составляя более 46 млн руб). Сегодня «Баспик» выпускает МКП, разработанное и освоенное заводом «Гран», – говорит Руслан Кульбаев.

Прокомментировал Руслан Кульбаев и заявление руководства «Баспика» о срыве выполнения гособоронзаказа в результате проведенного обыска и изъятия компьютеров в начале марта:

— 26 января нынешнего года решением судебных приставов на заводе «Гран» были арестованы станки и технологическое оборудование по выпуску МПК,в том числе находящееся на «Баспике» (договор аренды этого имущества «Баспиком» истек 31 декабря 2015 года). Арестованное имущество было передано под сохранную расписку с запретом работать на этом оборудовании. И если сегодня руководство «Баспика» заявляет о срыве гособоронзаказа, то получается, что несмотря на запрет работать на данном оборудовании, оно незаконно эксплуатировалось до сегодняшнего дня. На мой взгляд, это очередная провокация Кулова, с которой сталкиваюсь на протяжении всего периода своей работы.

В обшей сложности в собственность «Баспику»перешло свыше 4 тысяч квадратных метров площадей, а также незаконно были переданы на 30 лет два этажа главного корпуса завода общей площадью более 1500 м2.

Кроме того, Кульбаев заявляет, что за период его работы в должности гендиректора «Баспика» по гособоронзаказу никогда не работал, так как у него не осуществлялась так называемая военная приемка:

— По существующему законодательству заводы, выпускающие продукцию оборонного назначения, проходят обязательную сертификацию и обязаны обеспечивать прохождение ее приемки военными представительствами министерства обороны. У нас на всех заводах проходят службу сотрудники минобороны, присутствующие на контроле отдельных технологических операций, обеспечивающие испытания и приемку поставляемой продукции оборонного значения. Как для себя эти обязательные вопросы встраивания в систему гособоронзаказа решаются  Баспиком (в том числе и по кооперации с Новосибирским заводом «Катод»), мы не знаем.

Руководство «Грана» подчеркивает: никто не ставит вопрос об изъятии у «Баспика» имущества как самоцель:

— Когда я пришел на «Гран» и все это выявил, я попросил с ним (с Сосланом Куловым — ред.) встречу, предложил скооперироваться и работать вместе. Я выслушал целую тираду, что со мной будут разбираться в других кабинетах. Кулов говорит, что его за все эти годы 37 раз проверяли, меня по подведомственным предприятиям за два года работы проверяли намного большено я воспринимал это как рабочий момент.

Руслан Кульбаев считает, что новое руководство республики неправильно проинформировано о ситуации с «Баспиком» и надеется на понимание своей позиции, основанной в интересах возрождения заводов:

— У меня контракт с «Ростехом» до конца года. До тех пор попытаюсь закрыть долги заводов и нормально уйти отсюда, чтобы никто в мой адрес кривого слова не сказал.

 

gradus.pro

Категория: Экономика | Просмотров: 292 | Добавил: Admin | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *: