На сегодняшний день существует огромное количество видов предприятия. Сложности в определении видов предприятия добавляет то, что их невозможно классифицировать лишь по одному признаку. В этой статье мы рассмотрим классификацию, признаки и виды предприятия. Но в начале давайте разберемся, что подразумевают под словом «предприятие»?

Понятие предприятия

Любое предприятие , производящее, и реализующее свою продукцию, оказывающее услуги, это самостоятельный хозяйствующий субъект. Как правило, оно имеет статус юридического лица, имеет свои счета в банках, свою систему отчетности, марку. Создаются предприятия с целью получения прибыли путем удовлетворения спроса на товары и услуги. Чем лучше учтена конъюнктура рынка при создании предприятия, тем больше у него шансов быть успешным.

Направления деятельности предприятий

На всех этапах своего развития, каждое предприятие занимается различного рода деятельностью. Производственная деятельность предприятия, в конечном итоге, имеет целью получение максимальной прибыли.

• Маркетинг. Только изучение и понимание законов рынка, позволит организации быть эффективной.
• Производство. Это основная деятельность предприятия по производству конкурентоспособной продукции.
• Материальное, техническое снабжение. Невнимательное отношение к этой деятельности может обернуться простоями, несвоевременными обязательными выплатами и т.п.
• Экономическая деятельность. Вопросы учета, ценообразования, планирования очень важны, так как формируют эффективное предприятие еще на стадии планирования.
• Коммерческая деятельность осуществляется предприятием на рынке. Вопросы сбыта товаров, услуг, результативной рекламы также очень важны, поскольку позволяют получить максимальную выручку от реализации изготовленной продукции.
• Сервисное обслуживание.
• Научно – техническая деятельность позволяет идти в ногу со временем, модернизировать, оптимизировать производство.
• Социальные вопросы. Это направление деятельности предприятия предусматривает вложение средств в человеческий фактор, и окупается сполна в виде повышения производительности труда.

Структура предприятия

Структура предприятия напрямую связана с масштабом производства и сложностью технологического процесса. Сложный, многооперационный технологический процесс требует более разветвленной структуры.

Стандартная схема предприятия предусматривает:

• Основные цеха . В них происходит непосредственное изготовление продукции, предназначенной для реализации.
• Вспомогательные цеха . Эти, обслуживающие основное производство, структурные подразделения занимаются изготовлением и ремонтом оснастки, оборудования, складированием покупных комплектующих, сырья, и готовой продукции.
• Функциональные отделы . К ним, например, относятся контрольные и измерительные лаборатории.
• Управляющие органы .

В условиях рыночной экономики, каждое предприятие должно стремиться быть эффективным, иными словами получать максимальную прибыль, при минимальных затратах на производство. Кроме того, оно должно быть финансово устойчивым, и в любой момент осуществить обязательные выплаты. Деятельность должна так планироваться, и осуществляться, чтобы предприятие было рентабельным, и прибыльным.

Виды предприятий

Виды предприятий по формам собственности

Также существует классификация предприятий по формам собственности.

• Государственные . Это предприятия, капитал которых полностью, или частично (более 50%) принадлежит государству. К ним относятся и те предприятия, которые контролируются государственными органами.
• Частные . Независимые, отдельные структуры, или входящие в объединения, как их составные подразделения. К ним относятся также предприятие, капитал которого частично находится в государственном владении, но не превышает пятьдесят процентов.
• Смешанные . Основаны по принципу объединения имущества разных собственников, и значительно распространены.

Различные кооперативные, индивидуальные, коллективные, совместные и другие виды предприятий являются разновидностями перечисленных.

Виды предприятий по масштабам деятельности

• Индивидуальные. Такая структура принадлежит одному владельцу, им одним управляется, и доход поступает в его личное распоряжение. Индивидуальное предприятие имеет ряд преимуществ: быстрота открытия, организации, и ликвидации; самостоятельное принятие решений; простая схема отчетности. К недостаткам относится распространение имущественной ответственности на личное имущество.
• Коллективные . Трудовой коллектив такого предприятия является его собственником, и вся прибыль находится в его распоряжении. Предприятие функционирует по принципу полного коммерческого расчета в условиях полного самоуправления. Такое предприятие может иметь любую форму: завод, фабрика, мастерская.

Виды предприятий по организационно-правовой форме

В данном случае предприятия распределяются по форме организации деятельности, юридически закрепленной.

• Хозяйственные товарищества . Это объединения предпринимателей, активно участвующих в деятельности товарищества, и имеющие доли в его складочном капитале. Деятельность такого общества основана на личностно – доверительных отношениях. Можно быть учредителем одного товарищества.
• Хозяйственные общества . От участников хозяйственного общества не требуется участие в его деятельности, они просто объединяют капиталы. Прибыль делится пропорционально долям в капитале. Участники общества могут своими взносами участвовать в нескольких обществах.
• Унитарные государственные, муниципальные . Организации, имеющие право хозяйственной деятельности, не имея прав собственности на имущество, которое закрепляет за ней собственник. Фактически, унитарные организации занимаются оперативным управлением.
• Кооперативы . Это коллективное, автономное, совместное предприятие, созданное группой лиц для удовлетворения потребностей в средствах.

Виды предприятий по отраслевому признаку

По отраслевому признаку предприятия подразделяются

• Промышленные.
• Сельскохозяйственные.
• Транспортные.
• Строительные.
• Телекоммуникационные.

Все эти отрасли народного хозяйства очень важны, а соответственно и предприятия в них работающие являются одним из важнейших компонентов всего рынка в целом.

Виды объединений предприятия

Объединение предприятий, обычно, предусматривает слияние капиталов, и производственных мощностей с целью повышения эффективности их деятельности, захвата большего сегмента рынка, максимального увеличения доходности. В некоторых объединениях присутствует большая часть государственного капитала.

• Ассоциации . В них могут входить, на добровольных началах, предприятия, научные организации, проектные бюро, строительные предприятия и т. д. Главная задача – координация деятельности.
• Синдикаты . Обычно создаются предприятиями добывающих отраслей, с целью координированного сбыта продукции.
• Корпорации . Объединения с центральным управлением хозяйственной деятельностью.
• Консорциумы , создаются временно, для решения конкретных задач, осуществления крупного проекта.
• Концерны – объединения предприятий, с финансовым контролем одного, или нескольких предпринимателей.

Отрасль – это предприятия с общими признаками, а экономика страны – это ее отрасли. Таким образом, основа экономики страны – это предприятия и их хозяйственная деятельность.

То, как фирма будет действовать на рынке, каковы будут ее результаты ее деятельности зависит не только от размеров фирмы (количества используемых ресурсов), но и от того, кто в фирме принимает решения, какие цели преследует и какую ответственность при этом несет. В связи с этим все предприятия в рыночной экономике можно разделить на:

а) частные коммерческие предприятия;

б) частные некоммерческие предприятия;

в) государственные предприятия;

г) смешанные (частно-государственные) предприятия.

Частные коммерческие предприятия (организации) – это фирмы, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Деятельность таких предприятий определяется рынком.

Частные некоммерческие (неприбыльные) предприятия (организации) – предприятия, не преследующие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли. Последнее не означает, что такие предприятия вовсе не могут иметь прибыль. Они создаются для удовлетворения каких-либо общественных нужд, а извлечение ими прибыли трактуется законом, не как основная, но как сопутствующая цель. При этом, в отличие от коммерческих фирм, некоммерческие предприятия не имеют права распределять полученную прибыль между своими учредителями. Частными некоммерческими предприятиями являются потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные фонды и т.п. Зачастую в форме таких предприятий действуют образовательные и лечебные учреждения, базы отдыха и т.д.

Государственные предприятия могут быть как коммерческими, так и некоммерческими. Обычно деятельность таких предприятий определяется политическими решениями, а не рынком.

В рыночной экономике большинство товаров и услуг производится частными коммерческими предприятиями.

Частные коммерческие предприятия могут иметь следующие организационно-правовые формы: индивидуальное предприятие, полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив. Рассмотрим их особенности.

Индивидуальное предприятие создается гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Такой предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое по закону взыскание не может быть обращено.

Полное товарищество – товарищество, участники которого занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) – товарищество, в котором наряду участниками, занимающимися предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несущими солидарную ответственность по его обязательством своим имуществом, имеется один или несколько вкладчиков (коммандитистов). Последние не занимаются предпринимательской деятельностью и несут риск убытков только в пределах своих вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью – общество, уставный фонд которого разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью – отличается от предыдущего тем, что ответственность участников не ограничивается стоимостью вкладов, но распространяется и на остальное имущество членов общества.

Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов.

Производственный кооператив – это объединение граждан на основе членства для совместного ведения какой-либо хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов.

Фирма - элемент любой рыночной экономики, организационно-экономическая структура предпринимательской деятельности, обладающая экономической и юридической самостоятельностью.

Фирма концентрирует и через свою деятельность реализует практически все экономические интересы, возникающие в национальном хозяйстве.

Фирмы являются местом приложения труда, капитала, предпринимательского потенциала. Фирма генерирует как товары, так и покупательскую способность для их приобретения.

С 1 января 1995 года в Гражданском кодексе РФ понятие фирма заменено предприятием. Тем не менее, понятия «фирма» и «предприятие» не тождественны. Предприятием уместно называть производственную организацию, осуществляющую с технологической точки зрения достаточно однородную деятельность (выпуск товаров, оказание услуг). Фирма может заниматься различными видами деятельности, совершенно не связан­ными между собой (производственная, торговая, финансовая), и производить весьма разнородную продукцию.

В качестве основной классификации фирм принято их деление по формам собственности на государственные и частные. К государственным относятся не наделенные правом собственности на закрепленное за ними имущество, принадлежащее государству или муниципалитету.

Частные предприятия могут выступать в различных организационно-правовых формах, наиболее распространенными среди которых являются:

· единоличные хозяйства (предприятие, функционирующее на основе индивидуального бизнеса);

· партнерства или товарищества (объединение двух или более людей, ведущих дело как совладельцы на основании произвольного договора, не противоречащего законам);

· акционерные общества или корпорации (фирма, в которой собственность разделена на части, и ответственность каждого ограничена его вкладом в предприятие в виде определенного количества акций).

Коммерческие и некоммерческие фирмы. Коммерческие преследуют своей целью выгоды, в результате деятельности, некоммерческие построены на некоторой общности (фонды, религиозные сообщества).

Еще по теме 15. Фирма в рыночной экономике. Виды фирм. Внутренние и внешние факторы деятельности фирмы.:

1. Глава 2. ПРЕДПРИЯТИЕ (ФИРМА) - ОСНОВНОЕ ЗВЕНО РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

а) классификация фирм с точки зрения концентрации производства;

б) классификация фирм с организационно-правовой точки зрения.

3. Производственная функция и ее виды.

а) производство с одним переменным фактором;

б) производство с двумя переменными факторами.

Вопрос 1. Понятие и экономическая природа фирмы.

В самом общем виде под фирмой понимается экономический субъект, который занимается производственной деятельностью и обладает хозяйственной самостоятельностью (в принятии решений о том, что, как и в каком объеме производить, где, кому и по какой цене продавать свою продукцию).

Фирмы играют в рыночной экономике ключевую роль:

производственная деятельность в основном осуществляется фирмами. Фирма преобразует исходные ресурсы в конечный продукт. Она оптимизирует в своих интересах объем производства, определяя структуру и размеры выпуска гото­вой продукции;

фирма является основным потребителем ресурсов. Ею заку­паются капитальные ресурсы - сырье, материалы, оборудование; арендуется или покупается земля; нанимаются работники;

размерами и числом действующих в отрасли фирм определя­ется и диктуется структура рынка и степень его конкурентности;

деятельность фирм в большой степени определяет общую эффективность рыночной экономики. Степень эффективности экономики определяется степенью эффективности фирм.

С известной степенью условности можно выделить четыре основ­ные стороны природы фирмы и соответственно четыре подхода к анализу ее деятельности.

Фирма является коммерческой, т.е. ориентированной на по­лучение прибыли, организацией. С такой точки зрения она может быть охарактеризована знакомым нам определением: фирма - это организация, концентрирующая и использующая ресурсы для про­изводства товаров и (или) услуг с целью получения прибыли.

Фирма является коллективом работников, организационно способным решать поставленные перед ним задачи. С этой позиции фирма выступает как система отношений, в которых преобразуются целевые установки компании в конкретные действия отдельных работников и целых подразделе­ний.

Фирма является ассоциацией независимых субъектов рынка, преследующих взаимно согласованные цели. С этой точки зрения фирма может рассматриваться как компромисс интересов всех ее участников от собственников и высших менеджеров вплоть до рядо­вых работников.

Фирма является жизнеспособным рыночным институтом. В данном отношении фирма проявляет себя как система контрак­тов, обеспечивающая минимизацию трансакционных издержек, т.е. как форма ведения бизнеса, наиболее приспособленная к рыноч­ным условиям.

В реальной фирме все четыре стороны ее природы сосуществу­ют и либо взаимно дополняют друг друга, либо взаимно препятствуют друг другу.

Фирма в экономике выполняет ряд функций:

фирма обеспечивает экономию, обусловленную массовым производством. В современных условиях для эффективного производства необходимы специализированное оборудование и производственные здания, сборочные конвейеры и разделение труда на множество мелких операций. Это невозможно осуществить спонтанно, без организации, в пределах которой специалисты будут координировать и обеспечивать бесперебойность процесса производства;

фирма мобилизует ресурсы для крупномасштабного про­изводства. В сегодняшней экономике в сфере частного предпринимательства основная часть денег, необходимых для осуществления производства, черпается из прибыли компаний или из финансовых рынков в виде кредитов. Эффективное частное предпринимательство было бы немыслимо, если бы корпорации не находили ежегодно миллиарды долларов для но­вых проектов;

только внутри фирмы (иерархичной организации) возможно осуществить управление производственным процессом. Менеджер - это человек, который организует производство, разрабатывает новые идеи, создает новые товары и процессы, принимает деловые решения и занимается оценкой результатов предпринимательской деятельности.

В известном смысле фирма как иерархичная организация противоречит стихийности рынка. Рынок предполагает обособление средств производства, фирма – их концентрацию. В условиях рынка господствуют косвенные методы контроля, на фирме – прямые. Рынок исключает диктат, он основывается на экономических стимулах; фирма, наоборот, предполагает единоначалие и основывается на административных методах управления.

Это противоречие было разрешено в теории Р. Коуза и О. Уильямсона благодаря которой в современной неоинституциональной теории под фирмой понимается коалиция владельцев факторов производства, связанных между собой сетью контрактов, в результате чего достигается минимизация трансакционных издержек (издержек на осуществление сделок). В основе современной фирмы лежит имплицитный контракт (это долгосрочный взаимовыгодный контракт, в котором неформальные условия преобладают над формальными) между владельцами интерспецифических ресурсов (взаимодополняемые, взаимоуникальные ресурсы, которые эффективны только в данной фирме) по поводу их использования.

Такая трактовка природы фирмы позволяет объяснить многообразие форм современных фирм.

То, как фирма будет действовать на рынке, каковы будут ее результаты ее деятельности зависит не только от размеров фирмы (количества используемых ресурсов), но и от того, кто в фирме принимает решения, какие цели преследует и какую ответственность при этом несет. В связи с этим все предприятия в рыночной экономике можно разделить на:

а) частные коммерческие предприятия;

б) частные некоммерческие предприятия;

в) государственные предприятия;

г) смешанные (частно-государственные) предприятия.

Частные коммерческие предприятия (организации) – это фирмы, преследующие извлечение прибыли (дохода) в качестве основной цели своей деятельности. Деятельность таких предприятий определяется рынком.

Любое частное коммерческое предприятие соединяет в себе факторы производства – труд, капитал, землю, предпринимательство. Важно поэтому определить, в интересах владельцев какого фактора действует предприятие. С этой точки зрения фирмы можно, прежде всего, разделить на:

Предприятия, управляемые владельцами капитала;

Предприятия, управляемые трудовыми коллективами.

В первом случае владельцы предприятия рискуют своим имуществом, вложенным в данный бизнес, нанимают работников и стремятся, обычно, к максимизации долгосрочной прибыли. Во втором случае предприятия управляются теми, кто трудится на них. При этом не капиталисты нанимают работников, а, наоборот, труд нанимает капитал. Трудовые коллективы могут, в частности, привлекать банковские кредиты, брать в аренду средства производства. При этом на используемый капитал выплачивается процент. Целью деятельности таких предприятий является получение максимального остаточного дохода (выручка минус все расходы кроме заработной платы) на всех членов трудового коллектива.

Организационно-правовые формы предприятия, управляемого работниками, могут быть разными. Одна из них – производственный кооператив. Это объединение граждан на основе членства для совместного ведения какой-либо хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении имущественных паевых взносов.

Переход предприятий под контроль трудовых коллективов является весьма распространенной социалистической идеей. Тем не менее, до сих пор такие предприятия не получили широкого распространения, вероятно, по причине недостаточной восприимчивости к внедрению достижений научно-технического прогресса. Дело в том, что технические инновации зачастую требуют замены труда капиталом, т.е. сокращения занятости, что неприемлемо для фирм, управляемых работниками. Излишняя занятость тормозит развитие таких фирм.

В рыночной экономике большинство товаров и услуг производится частными коммерческими предприятиями, управляемыми собственниками капитала. При этом, однако, трудовые коллективы достаточно широко привлекаются (особенно в европейских странах) к решению отдельных вопросов управления фирмами, прежде всего относящихся к социальной сфере – организации и условиям труда и отдыха, карьерному росту работников и т.д.

Частные некоммерческие (неприбыльные) предприятия (организации) – предприятия, не преследующие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли. Последнее не означает, что такие предприятия вовсе не могут иметь прибыль. Они создаются для удовлетворения каких-либо общественных нужд, а извлечение ими прибыли трактуется законом, не как основная, но как сопутствующая цель. При этом, в отличие от коммерческих фирм, некоммерческие предприятия не имеют права распределять полученную прибыль между своими учредителями. Частными некоммерческими предприятиями являются потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные фонды и т.п. Зачастую в форме таких предприятий действуют образовательные и лечебные учреждения, базы отдыха и т.д.

Государственные предприятия могут быть как коммерческими, так и некоммерческими. Обычно деятельность таких предприятий определяется не только рынком, но и политическими решениями. Ярким российским примером выступает, разумеется, Газпром. Какой стране отключить газ, а какой – пока не надо, кому повысить цену, а кому дать скидку – такие решения принимаются у нас на самом высоком государственном уровне. Часто «газовые решения» призваны повлиять на результаты выборов в той или иной стране (например, в Украине) или же наказать страну, избравшую не тех, с точки зрения Кремля, лидеров (например, Грузию).

В последующих темах данного учебника будет рассматриваться деятельность частных коммерческих предприятий, управляемых собственниками капитала, как играющих ведущую роль в рыночной экономике. Они могут иметь следующие организационно-правовые формы: индивидуальное предприятие, полное товарищество, коммандитное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество.

Индивидуальное предприятие создается гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Такой предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Полное товарищество – товарищество, участники которого занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут солидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом.

Коммандитное товарищество (товарищество на вере) – товарищество, в котором наряду участниками, занимающимися предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несущими солидарную ответственность по его обязательством своим имуществом, имеется один или несколько вкладчиков (коммандитистов). Последние не занимаются предпринимательской деятельностью и несут риск убытков только в пределах своих вкладов.

Общество с ограниченной ответственностью – общество, уставный фонд которого разделен на доли. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью – отличается от предыдущего тем, что ответственность участников не ограничивается стоимостью вкладов, но распространяется и на остальное имущество членов общества.

Акционерное общество (АО) – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости своих вкладов.

С точки зрения размеров предприятия делятся на малые, средние и крупные . Согласно Закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», принятому в июле 2007 г. и дополненному Постановлением правительства от 25 июля 2008 г., к микропредприятиям относятся фирмы с численностью занятых не свыше 15 человек и годовой выручкой до 60 млн. руб., к малым предприятиям – фирмы, где работают не более 100 человек, и чья выручка не превышает 400 млн. руб., а к средним – фирмы с занятостью до 250 человек и выручкой до 1 млрд. руб.

Значение некрупного бизнеса существенно возрастает в современной экономике. Такие предприятия стимулируют конкуренцию, обеспечивают диверсификацию экономики, решают проблему занятости на региональном уровне, расширяют экспортные возможности страны. Важнейшее значение на современном этапе научно-технического прогресса имеют такие характеристики некрупного бизнеса как высокая мобильность, способность к инновациям, удовлетворение индивидуальных потребностей. Это дает небольшим предприятиям конкурентные преимущества перед более крупными и оттого более неповоротливыми фирмами.

На это постоянно указывают ведущие зарубежные экономисты. Вот несколько авторитетных суждений. Профессор Гарвардской школы бизнеса М.Портер: «Концепция национальных лидеров умерла вместе с General Motors – в нее никто не верит. Сердце экономики – небольшие мобильные компании». Э.Тоффлер в книге «Революционное богатство»: «Сейчас происходит переход к микроэкономике, основанной на мелком предпринимательстве и индивидуальных потребностях».

Не случайно в Центральной Европе и странах Балтии, так же как в западных странах, доля малого и среднего бизнеса в экономике постоянно растет, и к настоящему времени эти предприятия производят 50-80% ВВП.

Весьма быстро растет небольшой бизнес и в России, хотя в международном сравнении этот сегмент остается у нас незначительным. По оценкам Министерства экономического развития, к началу 2007 г. малый бизнес генерировал у нас 15-17% ВВП. Число зарегистрированных малых предприятий при этом превысило 1 млн., увеличившись за год на 5,5%, а число работников в малом бизнесе достигло 8,58 млн. человек, увеличившись на 6,7%. В это число не вошли 2,9 млн. индивидуальных предпринимателей, работающих без образования юридического лица.

Развитие некрупного бизнеса в нашей стране сдерживает ряд проблем. Важнейшие из них – административные барьеры и коррупция. Об этом свидетельствует опубликованный в ноябре 2010 г. доклад Всемирного банка, посвященный условиям ведения малого и среднего бизнеса в 183 странах мира - Doing business-2011. В докладе подробно проанализированы барьеры для бизнеса в каждой стране и представлен рейтинг, показывающий, насколько та или иная страна преуспела в создании благоприятной деловой среды.

Место страны в рейтинге определено по девяти показателям: регистрация и ликвидация предприятий, регистрация собственности, получение разрешений на строительство, защита инвесторов и др. Доклад признан наиболее авторитетной оценкой делового климата для небольших предприятий в обследуемых странах.

В пятерке стран-лидеров, где самые комфортные условия для ведения бизнеса находятся Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания и США. России в сравнении с прошлым годом потеряла в рейтинге 7 позиций, опустившись на 123-е место. Причина в данном случае не в том, что у нас ничего не делается для улучшения положения некрупного бизнеса (определенные сдвиги есть), а в том, что мы отстаем по темпам позитивных преобразований в этой сфере от многих других стран.

В самом деле, к началу 2008 г. по данным Министерства экономического развития на 1 млн. малых фирм в нашей стране ежегодно приходилось 20 млн. проверок. При этом одно предприятие могло проверяться по одним и тем же основаниям несколько десятков раз в течение года. Затраты предприятий, связанные с проверками, достигли, по оценкам ОПОРы России 1 , 10% от их выручки.

По экспертным оценкам снятие бюрократических барьеров позволит нашей стране за пять-шесть лет удвоить долю малого бизнеса в ВВП и добавить 1,6% к его ежегодному росту.

Дефицит финансирования - еще одна ключевая проблема некрупного бизнеса в России. У небольших предприятий нет активов, пригодных в качестве залога по кредитам. Венчурное же финансирование пока находится в зачаточной стадии. По оценкам Минэкономразвития, потребность малого и среднего бизнеса в кредитах оценивается в 750-800 млрд. рублей. К началу 2008 г. банки удовлетворяли эту потребность не более чем на 20%.

Срочные позитивные сдвиги необходимы в таких сферах как доступность аренды производственных площадей, а также подключение к объектам инфраструктуры (ЖКХ, электроэнергия, газ). В последние годы к этим проблемам добавился дефицит квалифицированных кадров и трудности малых инновационных предприятий с коммерциализацией своих разработок.

Не соответствует современным требованиям и отраслевая структура малых российских предприятий: 72% их выручки приходится на долю торговли и услуг. При этом только 2,5% инновационных предприятий работают в сфере малого бизнеса. Правительство ставит задачу преодоления «торгового перекоса» в развитии малого бизнеса в пользу ускоренного роста предприятий, занятых в сферах ЖКХ, образования, здравоохранения и инноваций.

Пытаясь улучшить положение некрупного бизнеса, правительство сосредоточило первостепенное внимание на снижении административных барьеров его развития путем ликвидации неэффективной системы государственного надзора. В декабре 2008 г. в духе поставленной президентом Д.Медведевым задачи «не кошмарить бизнес» принят новый закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля».

Закон радикально сокращает количество проверок небольших предприятий. Одно предприятие можно будет по плану проверять лишь раз в три года, причем проверка не должна занимать более 15-50 часов в год. Закон также ограничивает внеплановые проверки и в целом препятствует своеволию контролеров при проведении проверок.

Проблема, однако, в том, что даже самый лучший закон будет малополезен в условиях необязательности его исполнения. Сам инициатор закона – Д.Медведев отмечает наличие в стране огромного количества людей, «которые давным-давно сидят на контрольной теме и привыкли посасывать из бизнеса деньги под самыми разными предлогами». К сожалению, и общественная атмосфера в современной России плохо препятствует произволу чиновников и тесно связанных с ними сотрудников правоохранительных ведомств. 1 Хотя, конечно, лучше иметь неплохой закон, пусть даже и не всегда исполняемый, чем жить вообще без законов: тут хоть надежда появляется.

Важно, наконец, иметь в виду, что для радикального улучшения ситуации с ростом малого и среднего бизнеса недостаточно просто не мешать его развитию, устранив административные барьеры. Во всем мире применяются разнообразные программы государственной поддержки малых предприятий. К их числу относятся налоговые льготы, гарантии по займам, субсидирование арендной платы и др.

Такие меры применяются или планируются и в России. В частности, в апреле 2009 г. был вдвое повышен порог годовой выручки, позволяющей малому предприятию перейти на льготную упрощенную систему налогообложения. Одновременно введен новый облегченный порядок присоединения малого бизнеса к электросетям. Приняты также законодательные поправки, упрощающие малым и средним предприятиям приватизацию арендуемых ими помещений.

В мае 2009 г. Министерство экономики представило амбициозную программу экономического роста через развитие малого и среднего бизнеса. В соответствие с ней общие расходы на поддержку некрупного бизнеса составят в 2009-2012 гг. почти 1 трлн. руб. В рамках этой программы Российский банк развития в 2010 году направил около 100 млрд. рублей на поддержку малых и средних предприятий через банки, лизинговые и факторинговые компании. В 2011 году объем программы предлагается расширить до 135 млрд. рублей, тем самым увеличив ее на 30-35%.

Цель будет считаться достигнутой, если доля работников, занятых на небольших предприятиях, увеличится с 13% в 2008 году до 28% в 2012 году, а доля выпускаемой этими предприятиями продукции вырастет к 2012 году до 32% ВВП.